拜登签署400亿美元援乌法案 美前官员：美国正重蹈在阿富汗的覆辙

当地时间21日，美国总统拜登在韩国首尔正式签署了400亿美元的乌克兰援助法案。据一名白宫官员透露，该法案19日在参议院以压倒性优势获得通过后，一名美国官员携带这份法案飞往韩国首尔，让拜登签署。

据报道，尽管美国肯塔基州共和党参议员兰德·保罗曾以一己之力拖延了参议院“快速通过”400亿美元援乌法案，但这项援乌法案在美国国会的通过速度仍可谓是“闪电一般”，令人震惊不已。

不仅如此，如此巨额的资金最终将“流向何方”，也成为了令人担忧的问题。16日，美国共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林曾在节目中称，美国对乌克兰的援助就是一个“洗钱计划”。

资料图。2021年9月1日，美国总统拜在白宫登会见乌克兰总统泽连斯基。

21日，前美国海军陆战队情报官员斯科特·里特也发文称，美国国会通过了如此巨额的拨款，似乎正在重演阿富汗灾难性的场景。他表示，“这似乎是不可想象的”，在向一个腐败的政权提供上百亿“不受监管”的资金时，美国国会议员如此快就忘记了阿富汗的教训。

“洗钱计划”？

议员：援乌资金会流向与美政客关系密切的人

据报道，这笔高达400亿美元的援助旨在支持乌克兰至今年9月，其金额远超此前提供的136亿美元紧急援助，是美国给予乌克兰的最大一笔援助。

根据法案内容，援助包括在军事和人道主义援助方面向乌克兰提供资金。其中，将向乌克兰提供200亿美元的军事援助，确保乌克兰能源源不断地获得先进武器。此外，还有80亿美元用于总体经济支持，50亿美元用于解决乌克兰农业崩溃可能导致的全球粮食短缺问题，还有10多亿美元用于为乌克兰难民提供公共卫生和医疗支持。

资料图 美国承诺向乌克兰提供90门M777榴弹炮。

据报道，这项援乌法案在美国国会的通过速度，可谓是“闪电一般”。此前，该法案在众议院迅速通过后，得到了参议院民主党及共和党领导人的一致支持。两党领导人试图在12日借助“一致同意”条款，以不经过议员辩论的方式快速通过这一法案。

然而，由于肯塔基州共和党参议员兰德·保罗牵头反对，参议院通过拨款法案的时间被推迟。保罗称，美国人也正承受着高达8.3%的通胀率，他不希望以美国的“破产”为代价。他还指出一些议员“迫不及待地想把我们的钱送到外国，而不想进行任何充分的监督”。因此，他决定修改法案设立“特别监察长”。然而，保罗的反对并未能阻止参议会通过这一法案。

里特指出，保罗口中的“特别监察长”，指的是“阿富汗重建特别监察长（SIGAR）”，一个《国防授权法案》为2008财政年度设立的特殊职位，任务包括执行和监督美国国会拨款的资金援助项目相关的审计和调查，旨在提高美国资助项目的管理效率和效力，防止浪费、欺诈和滥用。

在阿富汗的美国部队

根据SIGAR此前的报告，美国在阿富汗面临的最大问题之一，是在阿富汗重建工作的头几年未能高度重视“严重腐败问题的威胁”。到2009年，美国政府才意识到阿富汗系统性的腐败对美国在该国的“整体目标构成了战略威胁”。美国驻阿富汗前任大使瑞安·克罗克曾在2016年称，“美国（重建阿富汗）的努力最终失败，不是因为叛乱，而是地方性腐败的负担。”

他强调，美国在阿富汗失败的两个主要原因都与美国政府没有建立一个足够的背景意识相关，“导致美国官员经常授权给那些剥削民众的政治掮客，或者将美国的援助从原本的受援国转移到自己和盟友身上，让他们自己和盟友变得富有和强大。”

对此，中国外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中新网采访时表示，美国对阿富汗20年的混乱，难辞其咎。阿富汗政府军一溃千里，这是美国政策导致的失败。事实证明，美国支持的阿富汗政府以及培训的阿富汗军队不管用。“美国的思路是只要拉拢住精英，就掌控这个国家了，实际的结果是，美国投入了大量资金，而跟美方联系密切的精英群体却高度腐败。”

当地时间16日，美国共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林在一档节目中也对援乌资金的去向表示了怀疑，称美国对乌克兰的援助就是一个“洗钱计划”，援助资金最终流向了美国政客的家人、朋友运营的非政府组织（NGO）。她表示，这些“被描绘成给乌克兰人的钱”，最终往往落入了“非营利组织和非政府组织”的口袋，而这些组织通常由与美国政客关系密切的人打理。

“似曾相识”？

美国在阿富汗的灾难恐在乌克兰继续

报道称，如今，美国忙着向乌克兰提供数百亿美元援助，让人们不禁产生一种“似曾相识的感觉”，即华盛顿正在重复导致阿富汗灾难的同样错误。值得一提的是，在对乌克兰问题缺乏“充分背景了解”的同时，美国在推进资金援助项目时，仍缺乏监测和评估系统。

在乌克兰取消了汽车进口关税后，据俄媒报道，有乌克兰居民日前拍到载有高档汽车的的卡车停留在乌克兰西部利沃夫的海关。

位于华盛顿的智库“卡托研究所（CATO Institute）”曾在今年4月的一份报告中指出，包括国会议员在内的美国官员及西方媒体，制造了一个“令人震惊的误导性形象”，将乌克兰塑造成一个“勇敢而高贵的自由和民主堡垒”，但掩盖了乌克兰长期以来存在的腐败问题。

里特称，美国国会在通过400亿美元的援乌资金拨款之际，未能提前解决腐败问题，似乎只会重蹈在阿富汗的覆辙。报道称，“这似乎是不可想象的”，在向一个腐败的政权提供上百亿“不受监管”的资金时，美国国会议员如此快就忘记了阿富汗的教训。

里特还指出，在2003年攻打伊拉克后，美国花费了约250亿美元重建伊拉克军队，旨在使其“自立”。然而，在美军战斗部队撤离伊拉克不到3年后，伊拉克部队在与“伊斯兰国”武装的战斗中溃不成军，不仅把大片土地拱手让给了恐怖分子，还放弃了价值数十亿的美国军事装备。

同样，在2005年至2021年间，阿富汗军方从美国获得了价值超过180亿美元的武器，当阿富汗政府在2021年8月垮台时，有价值70多亿美元的先进美国军事设备落入了塔利班手中。

而现在，拜登政府和美国国会正在无视“禁止向亚速营提供武器、培训或其他援助”的规定，向乌克兰提供了大量不受任何限制的资金。里特称，美国正把自己置于失败的境地。允许如此大笔的军事援助在缺乏强制性监督的情况下，不仅让美国纳税人的钱被浪费在一项“注定失败的事业上”，还失去了任何避免灾难性场面出现的机会。

红星新闻记者 徐缓

编辑 张寻