热消息：全国首位犯罪学博士孙茂利任公安部副部长，长期推进执法改革

公安部再有新任副部长。8月11日，据公安部官网显示，孙茂利已出任公安部党委委员、副部长。就在不久之前，7月25日，孙茂利曾首次以公安部党委委员身份亮相中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会。

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孙茂利今年58岁，此前为公安部法制局党委书记、局长，目前任副部长后依然兼任该职务。作为北大法学博士，孙茂利是新中国成立以来首位犯罪学博士生，公安部相关人士评价其作风低调，务实博学。除公安部任职外，他同时担任中国法学会刑事诉讼法学研究会副会长。

察时局注意到，近期以来，公安部人事调整频繁。今年6月底，公安部部长赵克志到龄卸任，王小洪出任公安部部长，为党委书记、部长一肩挑。更早前，因公安部副部长林锐调任中央政法委副秘书长，北京市副市长、公安局局长亓延军调任公安部副部长。目前，公安部为一正六副格局，六名副部长分别为杜航伟、许甘露、刘钊、亓延军、陈思源、孙茂利。

孙茂利出席新闻发布会（资料图）。央视截图

北大法学博士师从著名学者康树华，45岁升任正厅级

公开资料显示，孙茂利于1964年9月生，今年58岁，为山东济阳人，17岁就读华东政法大学，毕业后至山东德州农村发展学院任教3年，此后考入北大，硕博连读获法学博士学位。

在北大学习期间，著名法学学者康树华是孙茂利的导师，前者致力于犯罪学和青少年法学研究，被称为犯罪学和青少年法学研究的奠基人。正是跟随康树华做研究，孙茂利成为新中国成立以来第一个犯罪学博士。

2014年2月7日康树华逝世，孙茂利曾在最高人民检察院主管《检察日报》旗下正义网刊文怀念导师，称其刚正不阿，热心勤俭，“康老师的许多言行和观点都极大地影响了我,并在继续影响着我。”

他在刊文中回忆：“康老师常常对我们学生说，得帮人处且帮人，你没费多大力别人可能就从中受很大益，要多做好人好事。他说过，一些农村出身的穷学生、苦孩子，只是想上学，又不是想投机当官挣钱，要尽可能给他们以机会。”

1994年，孙茂利从北大毕业，而立之年进入公安部，此后长期在法制局工作，历任公安部法制局处长、副局长，2009年出任公安部法制局局长，升任正厅级。

孙茂利是一名典型的学者型官员，进入公安部后笔耕不辍，仅1995年至1997年间，就有多篇论文发表至《中国刑事警察》，《公安研究》等刊物，主题仍延续志业，聚焦犯罪学、刑法研究，文章涉及黑社会犯罪、农村流氓恶势力犯罪分析。其主编的《公安机关办理行政案件程序规定释义与实务指南》自2013年以来多次发行，是公安系统内办理行政案件的一本指导书。

2015年，孙茂利还曾在《中国律师》刊物上发表一篇文章《切实增强法治观念，依法保障律师执业权利》，他在文中写道，依法保障律师执业权利，充分发挥律师的职能作用，是维护司法公正、提升司法公信力的重要保障，也是深化公安机关执法规范化建设、推进公安改革的一项重要内容，公安机关应当按照“两院三部”会签下发的《关于依法保障律师执业权利的规定》要求，切实保障律师知情权，确保律师会见通信权。

他提出，认真听取律师的意见，对于提高案件质量、防止发生执法过错具有重要意义，案件侦查终结前，公安机关应当高度重视听取律师意见，特别是对于律师在侦查阶段向公安机关申请排除非法证据的，要按照法定程序予以审查核实，对于确属非法证据坚决予以排除。

长期推进执法规范化建设，曾与网友在线互动

在部内，孙茂利还有一个重要任职，即公安部执法规范化建设领导小组办公室主任。据公开资料，至少在2010年以前，该领导小组即设立，同时各省市匹配相关设置，由各级公安一把手担任领导小组组长，推进公安执法规范化建设。

长期以来，执法规范化都是公安改革的重要内容，尤其党的十八大以来，深化公安执法规范化建设被提至新高度。

2013年，公安部新闻中心、法制局、人民网推出系列专题策划，聚焦公安机关执法规范化建设，孙茂利曾做客人民网并与网友在线互动，详述公安机关执法规范化建设目标和方向。

2016年5月20日，中央全面深化改革领导小组第二十四次会议审议通过《关于深化公安执法规范化建设的意见》，对深化公安执法规范化建设再次作出全面系统的部署，法治公安建设进入一个崭新阶段。

7月25日，孙茂利在中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上回答南都记者提问。据国新网

近期，孙茂利在中宣部“中国这十年”系列主题新闻发布会上回答南都记者提问时，也专门谈到公安执法规范化建设成效。目前执法制度体系更加健全完备，推动重点领域立法，配合立法机关制定《反恐怖主义法》、《网络安全法》等重要法律法规。同时不断完善执法标准，规范执法程序，修订完善公安机关办理刑事案件、行政案件的程序规定，制定公安机关的执法细则、现场执法指引，为基层的执法办案提供明确、具体的操作规范和规程，减少执法随意性。

除此之外，目前公安内部的执法监督管理也更为系统严密，尤其全面推行网上办案，建立健全执法全流程记录制度，可实现对执法活动的全过程留痕和可回溯管理。

孙茂利还提及，全国已全面完成派出所等基层执法场所办案区规范设置，市、县两级公安机关建设一站式执法办案管理中心，建成执法办案管理中心2994个，完成计划率达到97.4%。近年来，公安系统内部加强法治理念教育，组织开展“教科书”式执法培训，推行执法资格等级考试，在职民警约有190余万人取得基本级执法资格，6万人取得高级执法资格。

可以预见的是，在孙茂利任副部长后，公安系统将持续深入推进执法规范化建设。察时局注意到，今年1月，公安部党委书记、部长王小洪曾在《人民日报》发文，强调推进执法监督管理机制和执法责任制改革，要让各类案件在全过程监督中依法办理，把严格规范公正文明执法落实到每一项执法活动。

今年4月，王小洪在公安部信访工作领导小组会议中再度提及，要在规范执法上下更大功夫，坚持严格规范公正文明执法理念，深化执法规范化建设，该立案马上立案，能破案尽快破案，该受理马上受理，能办理尽快办理，能公开必须公开，可告知及时告知。

采写：南都记者 蒋小天 发自北京