多地蔬菜滞销后，河南出台十条措施帮农民卖菜

正在为蔬菜滞销发愁的于航，终于迎来了一个好消息。

11月18日，河南省政府召开全省重点市县蔬菜促销电视电话会议，传达省委省政府主要领导批示要求，并安排部署蔬菜促销工作。

此前的11月16日，第一财经以《菜烂在地里降价70%仍卖不掉 河南汝州紧急“抢救”蔬菜》为题，报道了以于航为代表的部分河南菜农由于疫情影响导致的蔬菜滞销难题。

(相关资料图)

“往年1.5元/斤的小葱，今年已经降价到0.5元/斤，却依然卖不掉。”来自河南省汝州市纸坊镇的于航在接受第一财经记者采访时说。

11月18日下午，河南省副省长武国定在上述会议上说，近期，我省一些地方因疫情防控、市场消费量下降等原因，造成蔬菜滞销。要提升政治站位，坚持民有所呼、我有所应，民有所需、我有所动，把农民急、难、愁、盼问题当做各级政府的大事来抓，采取有力措施，促进蔬菜销售。

11月5日，在河南省许昌市建安区榆林乡的蔬菜基地，菜农在采收蔬菜（无人机照片）。新华社图

武国定提出，要深入调查研究，摸清蔬菜生产底数，详细了解滞销数量和原因，针对性制定促销方案；要加强产销对接，坚持市场导向，坚持就地销售为主，组织与农产品批发市场、商超企业等对接，打通销售堵点难点；要开展定向采购，深入开展消费帮扶和爱心帮扶活动，组织机关、学校、企业、社区优先采购滞销蔬菜；要优化防疫措施，严格落实鲜活农产品绿色通道政策，严禁违法断路封路，严禁“一刀切”“层层加码”；要加强组织领导，成立工作专班。相关部门要主动担当、履职尽责，力争在最短时间内取得明显成效，切实维护广大农民群众利益。

之后，河南省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长宋虎振通报了《河南省人民政府办公厅关于开展蔬菜促销工作的通知》（下称“通知”）。

通知提出，要坚持以人民为中心的发展思想，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥各级政府和职能部门作用，纾民困、解民忧，保障正常蔬菜生产经营活动，切实维护广大农民群众利益。

“近期，我省一些地方因疫情防控、市场消费量下降等原因，造成蔬菜滞销。蔬菜生产季节性很强，如不及时妥善解决销售问题，势必损害农民利益，势必影响农民收入，势必给‘菜篮子’稳产保供带来不利影响。”河南省在上述通知中表示，要坚持以人民为中心的发展思想，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥各级政府和职能部门作用，纾民困、解民忧，保障正常蔬菜生产经营活动，切实维护广大农民群众利益，并先后推出了十条措施帮助农民卖菜，其中包括：

一、优化疫情防控措施。各级政府要对标中央进一步优化防控工作的二十条措施，认真落实省委、省政府的决策部署，从讲政治的高度，优化疫情防控措施，及时有效、妥善应对蔬菜产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，努力解决蔬菜滞销难题。要严禁违法断路封路，严禁“层层加码”“一刀切”，严禁对持有通行证的车辆设卡拦截。对于“层层加码”问题，要进行专项治理，发现典型案例，进行严厉追查。

二、摸清蔬菜生产底数。各级农业农村部门要全面摸清本地蔬菜生产情况，包括当前及历史生产情况，重点县产量、品种、滞销数量及滞销原因，及时汇总上报。积极引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产，稳定市场预期。

三、加大本地销售力度。各地要针对蔬菜滞销情况，制定蔬菜促销工作方案。发挥本地市场作用，组织蔬菜产品应急保供运销主体直接采购本地蔬菜。打通销售各项环节，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种销售方式。加强与农产品加工企业对接，引导购买滞销蔬菜。充分发挥冷库等仓储保鲜设施的“蓄水池”作用，对于大白菜、萝卜等冬储菜，做好储存保鲜，合理安排上市销售时段。定期会商研判，协调蔬菜产销中的难点问题，积极组织应急促销。

四、加强蔬菜产销对接。各级商务部门要组织河南万邦、豫东（商丘）农产品批发市场等大型农产品批发市场、农贸市场、商超企业、社区便利店以及行业协会，搭建产销对接平台，实现供需精准对接，促进蔬菜快速流通。组织电商平台、直播带货等网络销售主体，用好仓储物流设施，实现农产品线上高效对接、线下快速流通。

五、组织省外客商采购。各级供销部门要发挥职能作用，积极对接兄弟省市供销部门，联系客商组织大宗蔬菜外销，提供滞销蔬菜品种、数量、价格和地区分布等基本信息和图片资料，开展“一对一”服务、做好“点对点”销售。

六、开展定向蔬菜采购。各级机关事务管理部门指导各级政府机关优先采购重点市县滞销蔬菜，督促有食堂的预算单位积极采购，鼓励内部食堂、商超签订直供直销合同。各级教育、国资部门组织开展滞销蔬菜进学校、进企业等活动。

七、组织实施消费帮扶。各级乡村振兴部门要组织定点帮扶、校地结对帮扶、市县结对帮扶单位优先采购帮扶地区和脱贫地区蔬菜。发挥脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）作用，促销脱贫地区蔬菜。鼓励社会力量参与帮扶，通过消费帮扶专柜、专馆、专区等，销售脱贫地区蔬菜。

八、保障蔬菜运输畅通。各级交通运输部门要严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收车辆通行费。优先核发蔬菜运输车辆通行证，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行。严禁擅自阻断道路，确保通往蔬菜基地、农产品批发市场等关键场所道路畅通。启用通行证地区可实行“一车一证一线路”，司乘人员、车辆、运输线路应与通行证信息保持一致，有效期内车辆可多次往返。封控、管控区要在周边地区设立中转调运站、接驳区或分拨场，采取“点对点”方式，解决蔬菜跨区域运输问题。

九、加大宣传引导力度。各级宣传部门要充分利用报纸、广播电视和新媒体，宣传各级政府采取的促销措施，宣传各地在促销中好的经验做法，及时回应社会关切，正确引导舆情。

十、切实加强组织领导。各级政府要明确1名负责同志牵头，组建由宣传、卫健、教育、交通运输、农业农村、商务、国资、机关事务管理、乡村振兴、供销社等有关部门为成员的蔬菜促销专班，专班办公室设在农业农村部门。各级专班办公室要加强统筹协调，做好信息收集、汇总、上报。并设立公布24小时促销热线电话，接受群众求助。

根据上述通知，此次河南省共确定了50个蔬菜生产大县名单，共包括：杞县、邓州市、通许县、滑县、内黄县、西华县、郸城县、太康县、民权县、商水县、祥符区、罗山县、临颍县、固始县、永城市、淮阳县、鹿邑县、扶沟县、柘城县、新野县、中牟县、宛城区、濮阳县、卧龙区、沈丘县、汝南县、睢县、夏邑县、西平县、襄城县、宜阳县、尉氏县、叶县、灵宝市、封丘县、博爱县、光山县、睢阳区、方城县、唐河县、项城市、虞城县、清丰县、浉河区、淅川县、平舆县、社旗县、内乡县、平桥区、南乐县等地。

“此次会议还在各省辖市、济源示范区及50个蔬菜生产大县都设有分会场。换句话说，每一个蔬菜种植户都能得到来自政府层面的兜底保障和精准服务。在（河南省）农业农村厅的穿针引线下，那些曾经浸透了悲伤的菜地，正在迎来冬日暖阳和新的希望。”作为民间声音的代表被受邀参会的“豫记”创始人杨桐说。

于航也告诉第一财经，连日来，在各地政府和社会爱心人士的帮助下，当地的蔬菜滞销有了一定程度的缓解，但目前愿意到汝州采购蔬菜的外地客商依然有限，“欢迎客商们和我们联系，及时到汝州采购蔬菜。”于航说。