蔡昉《经济研究》发文：中国人口老龄化与结构性就业矛盾转换

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蔡昉《经济研究》发文：中国人口老龄化与结构性就业矛盾转换

内容提要：

结构性就业矛盾是劳动力市场常态，由多种因素决定，也以多种形式表现出来。与人口转变过程和未富先老特征相关的劳动力年龄结构变化，是中国面临结构性就业矛盾的独特且显著因素，也应该成为构建中国特色就业理论的主要研究方向。本文利用中国独特的数据，展示结构性就业矛盾的存在、特征和变化趋势。根据劳动力年龄分布及其相关的人力资本禀赋特征，本文揭示一个就业匹配的特征化事实或参照框架，并将其表述为就业匹配度随劳动者年龄增长，呈现从低到高再下降的倒U字形曲线。与此相对照，中国劳动力年龄结构已然呈现近似于U字形曲线的分布，这恰恰反映了结构性就业矛盾的中国特色，即老龄化带来的匹配难度。在分析结构性就业矛盾的微观行为和宏观结果的基础上，本文从劳动力市场匹配现状中提炼政策含义，并有针对性地提出政策建议。

关键词：

人口转变结构性就业矛盾搜寻与匹配倒U字形匹配曲线

一、引言

人口的全生命周期，可分为作为就业人口抚养或赡养对象的阶段（儿童和老年人）、为就业积累人力资本的阶段（接受教育人口）以及劳动就业阶段（创业者和劳动力）。因此，无论从数量及其增长来看，还是从结构及其变化来看，人口都是影响劳动力供给的基础性因素和长期变量。以生育率下降为驱动力、以少子化和老龄化为表现特征的人口转变，必然重新塑造劳动力市场格局，进而改变就业的主要矛盾。改革开放以来，中国在创造了经济高速发展、社会长期稳定奇迹的同时，也经历了完整且快速的人口转变，既遵循了一般规律，也凸显了自身特色，相应改变了劳动力市场面貌和就业主要矛盾。按照关键转折点及其对应的标志性阶段，我们可以把人口转变过程与就业矛盾转换过程结合起来做一简洁的叙述。